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Introdução
A infraestrutura global da qualidade é formada por um conjunto de instituições internacionais responsáveis por sustentar a confiança em normas, certificações, medições e resultados técnicos utilizados no comércio e na regulação em escala mundial. Dentro desse sistema, a acreditação desempenha um papel essencial ao assegurar que organismos de certificação, laboratórios e organismos de inspeção possuam competência técnica e atuem de forma imparcial. Durante décadas, duas organizações internacionais exerceram papel central nessa estrutura: o International Accreditation Forum (IAF) e a International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC).
Nos últimos anos, entretanto, uma mudança institucional significativa passou a redesenhar essa arquitetura global. Após um processo de discussão iniciado em 2019, essas duas organizações decidiram integrar suas estruturas institucionais, culminando na criação de uma nova entidade internacional denominada Global Accreditation Cooperation Incorporated (GAC), que passou a operar oficialmente em 2026 (ILAC, 2024; IAF, 2024). Essa fusão representa uma transformação importante no modo como a acreditação é coordenada internacionalmente e pode trazer impactos relevantes para organismos de certificação, laboratórios, autoridades reguladoras e profissionais de gestão da qualidade.
Este artigo apresenta uma análise educativa e informativa sobre essa fusão institucional, abordando o papel histórico do IAF e do ILAC, o processo que levou à criação da nova organização global e os principais impactos dessa transformação para a governança da infraestrutura global da qualidade, para o sistema de certificações ISO e para organismos nacionais de acreditação, como o Inmetro no Brasil.
O papel histórico do IAF e do ILAC
Durante décadas, duas organizações internacionais foram responsáveis por sustentar a confiança global nos sistemas de avaliação da conformidade. O International Accreditation Forum (IAF), criado em 1993, tinha como foco principal a harmonização internacional da acreditação de organismos de certificação responsáveis por avaliar sistemas de gestão, produtos, serviços e pessoas (IAF, 2024). Entre suas atividades mais conhecidas está o reconhecimento internacional de certificações baseadas em normas como ISO 9001, ISO 14001 e ISO 27001.
Já a International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), cuja origem remonta a 1977 e que se consolidou como cooperação internacional em 1996, atuava principalmente no reconhecimento da acreditação de laboratórios de ensaio e calibração, organismos de inspeção, provedores de ensaios de proficiência e produtores de materiais de referência (ILAC, 2024).
Embora possuíssem funções complementares dentro do sistema internacional da qualidade, essas duas organizações sempre operaram de forma independente. Cada uma mantinha sua própria estrutura institucional, sua governança e seus acordos internacionais de reconhecimento. O IAF administrava o Multilateral Recognition Arrangement (IAF MLA), responsável por garantir que certificações emitidas por organismos acreditados fossem aceitas em diferentes países. O ILAC mantinha o Mutual Recognition Arrangement (ILAC MRA), voltado ao reconhecimento internacional de resultados emitidos por laboratórios e organismos de inspeção acreditados (APAC, 2024).
Esses acordos são fundamentais para o comércio internacional, pois permitem que produtos e serviços sejam avaliados uma única vez e tenham seus resultados aceitos em diversos mercados, reduzindo custos, duplicidades de testes e barreiras técnicas ao comércio (CALA, 2025).
O processo de fusão e a criação da Global Accreditation Cooperation
A proposta de integrar as duas organizações começou a ganhar força em 2019, quando representantes do IAF e do ILAC identificaram a necessidade de modernizar a governança global da acreditação. Entre os fatores que motivaram essa discussão estavam a duplicidade de estruturas administrativas, a sobreposição de processos institucionais e a necessidade de maior integração diante da crescente complexidade da infraestrutura global da qualidade (ILAC, 2024).
Após vários anos de estudos e consultas aos membros das duas organizações, foi aprovada a criação de uma nova entidade internacional que reuniria as funções anteriormente desempenhadas por ambas. Essa decisão foi formalizada durante assembleias internacionais realizadas em 2024, quando os membros aprovaram oficialmente a criação da Global Accreditation Cooperation Incorporated (GAC) (IAF, 2024; EUROPEAN ACCREDITATION, 2025).
A nova organização foi registrada juridicamente em dezembro de 2024 e iniciou um período de transição institucional ao longo de 2025. Durante esse período foram definidos os mecanismos de governança, os processos de adesão de membros e a transferência progressiva dos acordos internacionais de reconhecimento existentes. A partir de 1º de janeiro de 2026, a nova organização passou a assumir formalmente as funções anteriormente exercidas pelo IAF e pelo ILAC (ILAC, 2024).
Como parte desse processo, foi estabelecido um novo acordo global de reconhecimento multilateral que gradualmente substituirá os antigos acordos do IAF e do ILAC. Durante um período de transição que se estende até aproximadamente 2028, certificados e relatórios ainda poderão utilizar as marcas tradicionais dessas organizações. Posteriormente, a marca associada à nova estrutura global deverá se tornar o principal símbolo internacional de confiança na acreditação (APAC, 2024).
Impactos na governança da infraestrutura global da qualidade
Do ponto de vista institucional, a fusão entre IAF e ILAC representa um passo importante na evolução da governança da infraestrutura global da qualidade. Essa infraestrutura é composta por um conjunto de organizações internacionais responsáveis por atividades como normalização, metrologia, acreditação e avaliação da conformidade.
Historicamente, essas áreas evoluíram com estruturas institucionais relativamente independentes. A integração entre as duas principais organizações internacionais de acreditação sinaliza uma tendência de maior coordenação e simplificação institucional no sistema global da qualidade (CALA, 2025).
Ao concentrar em uma única organização a coordenação da acreditação de certificações, laboratórios e organismos de inspeção, espera-se reduzir redundâncias administrativas, melhorar a comunicação entre diferentes áreas da avaliação da conformidade e tornar o sistema mais eficiente. Além disso, a existência de uma estrutura institucional única pode facilitar a compreensão do sistema global de acreditação por governos, empresas e organizações internacionais (GUARDIAN CERTIFICATION, 2025).
Impactos para certificações ISO e organismos de certificação
Outro aspecto relevante dessa transformação está relacionado às certificações baseadas em normas internacionais, especialmente as normas ISO. Os organismos de certificação responsáveis por conduzir auditorias de sistemas de gestão dependem da acreditação concedida por organismos nacionais para demonstrar sua competência técnica e imparcialidade.
Com a criação da nova organização global, os princípios fundamentais da acreditação permanecem inalterados. No entanto, a governança internacional que sustenta o reconhecimento dessas certificações passa a ser centralizada em uma única entidade global. Esse modelo pode facilitar a harmonização de práticas entre diferentes regiões e fortalecer a credibilidade internacional das certificações (GUARDIAN CERTIFICATION, 2025).
Para as organizações certificadas em normas como ISO 9001, ISO 14001 ou ISO 45001, as mudanças provavelmente serão pouco perceptíveis no curto prazo. Contudo, no longo prazo, a existência de uma estrutura global unificada pode contribuir para tornar o reconhecimento internacional das certificações ainda mais consistente e confiável.
Impactos para organismos nacionais de acreditação e o caso brasileiro
A fusão também produz efeitos relevantes para os organismos nacionais de acreditação, responsáveis por avaliar e credenciar laboratórios, organismos de certificação e organismos de inspeção em cada país. No Brasil, essa função é desempenhada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro).
Como participante dos acordos internacionais de acreditação, o Inmetro integra o sistema global que garante o reconhecimento internacional de certificados e relatórios técnicos emitidos no país. Com a criação da Global Accreditation Cooperation, o instituto passa a fazer parte de uma estrutura internacional mais integrada, que reúne em uma única organização a coordenação da acreditação em escala global.
Essa mudança pode favorecer maior alinhamento institucional entre diferentes áreas da acreditação, além de fortalecer o reconhecimento internacional do sistema brasileiro de avaliação da conformidade. Para empresas brasileiras que atuam no comércio internacional, isso significa que certificações e resultados laboratoriais emitidos no país continuam sendo reconhecidos em diversos mercados internacionais, contribuindo para reduzir barreiras técnicas ao comércio e aumentar a competitividade das exportações brasileiras.
Conclusão
A fusão entre o International Accreditation Forum e a International Laboratory Accreditation Cooperation representa uma evolução significativa no sistema internacional de acreditação. Ao integrar duas organizações que historicamente atuavam de forma paralela, a criação da Global Accreditation Cooperation busca simplificar a governança global da acreditação, fortalecer a confiança em certificações e resultados técnicos e tornar o sistema internacional da qualidade mais eficiente e integrado.
Para profissionais de gestão da qualidade, auditores, organismos de certificação, laboratórios e autoridades reguladoras, compreender essa transformação é essencial para acompanhar a evolução da infraestrutura global da qualidade. Mais do que uma mudança institucional, essa fusão representa um passo importante no fortalecimento do sistema internacional que sustenta a confiança em normas, certificações e resultados técnicos utilizados em todo o mundo.
Edna Alves
Referências Bibliográficas
APAC – ASIA PACIFIC ACCREDITATION COOPERATION. Global Accreditation Cooperation Incorporated to replace IAF and ILAC. 2024. Disponível em: https://www.apac-accreditation.org/global-accreditation-cooperation-incorporated-to-replace-iaf-and-ilac/. Acesso em: 17 mar. 2026.
CALA – CANADIAN ASSOCIATION FOR LABORATORY ACCREDITATION. A new era of global trust: welcoming the Global Accreditation Cooperation Incorporated. 2025. Disponível em: https://cala.ca/article/a-new-era-of-global-trust-welcoming-the-global-accreditation-cooperation-incorporated. Acesso em: 17 mar. 2026.
EUROPEAN ACCREDITATION. Global Accreditation Cooperation Incorporated – General Assembly October 2025. 2025. Disponível em: https://european-accreditation.org/global-accreditation-cooperation-incorporated-general-assembly-october-2025/. Acesso em: 17 mar. 2026.
GUARDIAN CERTIFICATION. GLOBAC: the IAF & ILAC merger and what it means for ISO certification. 2025. Disponível em: https://guardiancertification.com/iaf-ilac-merger-globac/. Acesso em: 17 mar. 2026.
IAF – INTERNATIONAL ACCREDITATION FORUM. Global Accreditation Cooperation Incorporated launch unifies international accreditation organisations and strengthens worldwide trust. 2024. Disponível em: https://iaf.nu/en/news/global-accreditation-cooperation-incorporated-launch-unifies-international-accreditation-organisations-and-strengthens-worldwide-trust/. Acesso em: 17 mar. 2026.
ILAC – INTERNATIONAL LABORATORY ACCREDITATION COOPERATION. A short history of the Global Accreditation Cooperation Incorporated. 2024. Disponível em: https://ilac.org/latest_ilac_news/a-short-history-of-the-global-accreditation-cooperation-incorporated/. Acesso em: 17 mar. 2026.
